风险调查是指通过广泛征求重大工程项目所涉及的利益群体和社会各界的意见建议,掌握群众对评估事项的反映和评价。
一、风险调查对象
调查对象是指工程建设项目由利害关系,并能影响项目顺利实施的各利益相关者,包括直接利益相关者和间接利益相关者。
工程类社会稳定风险评估的利益相关者一般包括:
1.直接利益相关者:
①受项目直接影响的居民、商铺、机关及企事业单位等;
②县(区)及以上党委政府及其部门、基层组织及相关单位;
③项目规划设计、建设及检测等相关企业法人、社会机构。
2.间接利益相关者:
①受项目间接影响的居民、商铺、机关及企事业单位等;
②新闻媒体;
③专家学者;
④其他
二、调查范围
1.直接利益相关者风险调查范围
敏感性工程项目风险调查的范围
①垃圾焚烧类:原则上3千米以内居民、房地产商、商场、企事业单位等,并结合环境影响评估结论确定调查范围
②核能核电类:原则上5千米以内居民、商场、企事业单位等,并结合环境影响评估结论确定调查范围
③生物/石化工类:原则上3千米以内居民、商场、企事业单位等,并结合环境影响评估结论确定调查范围
④殡葬服务类:带水化车间殡仪设施的原则上2千米以内居民、房地产商、商场、企事业单位等,其他情况酌情把控
⑤其他敏感项目根据实际并结合环境影响评估结论确定与之对应的调查范围
2.间接利益相关者风险调查范围
以直接利益相关者调查范围边界外延 50%~100%距离,根据不同 项目生态环境影响情况确定具体调查范围
3.其他建设工程风险调查范围
根据工程项目的实际影响范围,结合项目用地规划边界确定合理的调查范围。
三、生态环境部公布的系列《环境影响评价技术导则》所规定的评价范围
1.固体废弃物处置场(厂)项目:建设项目边界或围墙外1000m
2.垃圾中转站:根据其建设规模,与相邻建筑物 间隔为8-30m
3.加油加气加氢站、输油输气管线建设项目:根 据其建设规模,与 相邻建筑物间隔为11-35m
4.油品站场建设项目:根据其建设规模,其与相邻建筑物间隔为50-100m
5.天然气凝液和液化石油气站场建设项目:根据 其建设规模,其与相邻建筑物间隔为100-240m
6.天然气站场建设项目:根据其建设规模,其与相邻建筑物间隔为50-130m
7.核设施建设项目:以建设项目边界或围墙外15km
8.电力电缆线路项目:根据其建设规模,导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行 面内的区域,在一般地区各级电压导线的边线延伸距离为 5-20m
9.变电站建设项目:根据其建设规模,其与相邻建筑物间隔为5-15m
10.产生大气有害物质无组织排放的建设项目:其卫生防护距离的计算方法和确定依据为《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》
四、抽样标准
1.敏感性工程项目直接利益相关者的抽样标准
①直接利益相关者的居民不足100 户的调查户数应超过80%
②直接利益相关者的居民超过100 户不足500 户的调查户数应超过60%,且不应低于80 户
③直接利益相关者的居民户超过500 户的调查户数应超过40%,且不应低于300户
④涉及企事业单位的应征求全部企事业单位的负责人意见
2.敏感性工程项目间接利益相关者的抽样标准
①间接利益相关者的居民不足100户的调查户数应超过50%
②超过100户不足500户的调查户数应超过30%,且不应低于50 户
③超过500户的调查户数应超过10%,且不应低于150户
3.其他建设工程的抽样标准:
①直接利益相关者不足100户调查数应超过80%
②直接利益相关者超过100户不足500户调查数应超过50%,且不应低于80户
③直接利益相关者超过500户调查数应超过30%,且不应低于250户
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